Могу ли я бесплатно получить второе высшее образование?

Говорили о том, что поправки позволят отслужившим в армии получить второе высшее образование бесплатно, однако в тексте поправки о бесплатном образовании речь не идет: «гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых президентом российской федерации и правительством российской федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами". что это означает? как понимать "преимущественное право"?