Странно, но в этом я плохо понимаю. регистратор доменных имен 3 уровня. (раздача)

Вы несете ответственность на все 100% за все свои поддомены, так как юридически Вы являетесь владельцем всех своих поддоменов, а не те люди, которым Вы даете попользоваться этими доменами третьего уровня.. Обычная практика в таких случаях это модерация сайтов. На Народе, Юкозе и др. подобных проектах есть специальные люди (модераторы), которые следят за тем, не нарушает ли кто-нибудь из пользователей их ресурса пользовательское соглашение. На юкозе, например, при помощи robots.txt сайты пользователей, вообще, принудительно запрещено индексировать поисковикам в течение месяца. За этот период модераторы убедятся, что это нормальный сайт. Причем ручная проверка живым человеком гораздо более эффективна, чем проверка роботами по наличию плохих ключевых слов. Советую сочетать роботов и людей. И не доверять роботам на все 100%. Если Вы работаете один, то вряд ли сможете эффективно контролировать уже несколько десятков пользователей. Чем их больше, тем больше времени отнимает эта работа.